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榆林:打造生态宜居绿色家园

时间:2016-01-19 10:53   榆林

锦绣山水 大美榆林 

                              ——榆林市创建省级生态园林城市工作纪实

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蓝天倒入水 白云映楼台(榆林天空呈现出独特的“榆林蓝”) 

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碧水穿城过 绿树缠“玉带”(榆溪河生态长廊一角)

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驼城织锦绣 美景入画来(榆溪河生态长廊核心区鸟瞰)

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道路宽又直 绿树站成排(城市道路绿化)

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推窗见美景 宜居又宜业(园林社区一角) 

核心提示:

穿行在塞上名城榆林市区,一条条绿树成荫的街道,一片片花草掩映的绿地,一座座风景如画的公园,一处处优雅别致的园林小景……整个古城生机勃勃、美不胜收。

曾几何时,榆林城黄沙漫天、烟雾缭绕、环境脏乱;放眼现在,榆林城区蓝蓝的天上白云飘,绿树红花山水间。每个榆林人都会情不自禁地竖起大拇指说:“我们这里没有雾霾,一年中空气质量好于二级以上天数超过330天。”这一切都要归功于榆林省级生态园林城市创建工作的开展。

顶层推动,提供强力支撑

2013年12月,为进一步改善人居环境和中心城区的绿化水平,榆林市委、市政府全面启动省级生态园林城市创建工作。经过全市上下几年来的不懈努力,榆林城市基础设施日臻完善,城市服务功能逐步齐全,城市管理水平显著提升,城市环境面貌大幅改观,市民素质进一步提高,经济社会持续健康发展,省级生态园林城市创建工作强力推进。

党的十八大提出“大力推进生态文明建设”这一重大决策。榆林牢牢把握生态建设这条生命线,坚持“科学发展、绿色崛起”的发展思路,大力度、高规格、不间断地推进园林绿化工作,将创建工作进行到底。

2013年12月,市委、市政府制定了《榆林市创建省级生态园林城市工作实施方案》,建立了创园目标责任制,省级生态园林城市创建工作正式启动。全市形成市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪委问责、社会力量齐抓共管的“六位一体”工作格局。榆林成立了以市委书记为组长、市长为执行组长、各任务部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。专门成立了市创建办,为市政府正县级常设机构,负责创建工作的组织安排、督导推进、考核评比、验收申报等工作。市创建领导小组每年年初将69项考核指标、108个考核点具体内容按进度进行细化分解,制定下达创园年度工作任务,明确工作任务和完成时限;各任务部门单位也分别制定年度任务实施方案,层层落实,形成市、区、街道、社区(居委会)四级组织共同推进创园工作的良好局面。

谋划布局,营造生态绿城

不谋全局者,不足以谋一域。榆林从“创园”之初,就坚持先规划、后实施的发展战略。

为规范和指导榆林生态园林城市建设,2013年年初,榆林市委托北京土人城市规划设计有限公司编制了《榆林市生态园林城市建设规划》。2013年9月,受榆林市政府委托,陕西省住建厅主持召开《榆林市生态园林城市建设规划》评审会。专家组在充分肯定规划理念的同时,提出意见和建议,后经榆林市人民政府专项会议研究,同意批准。

按照该规划标准,榆林市先后完成了《榆林市生物多样性调查与评价研究专题报告》《榆林市城市湿地资源保护规划》《榆林市中心城区慢行交通系统规划》《榆林市中心城区综合防灾规划》《榆林老城区、高新区城市照明专项规划》等创园指标的规划编制工作,为榆林市科学开展园林城市创建工作奠定了坚实的基础。

全面攻坚,打造精品亮点

为打造一个全新的现代宜居城市,榆林市委、市政府多措并举,大力推动“创园”五个大项的工作。

绿色之城,鲜翠深绿层次渐进惹人醉。榆林狠抓公园绿地建设,相继开工建设了东沙生态公园、榆溪河生态长廊、沙河公园、榆林大道景观公园、大墩梁生态自然保护区等大型公园,并建成街头绿地及小游园42处。大力开展义务植树活动,共青团榆林市委组织“保护母亲河——榆林青年林”家庭植树造林实践活动;市妇联组织“同植巾帼林、共建新家园”义务植树活动;各级各部门、社会团体积极参与以“绿动榆林”为主题的义务植树活动;榆阳区积极发掘杏树生态文化内涵,举办“杏花飘香、魅力榆阳”文化周、“秋染南山、红叶传情”红叶文化周等。2015年,全市义务植树尽责率为89%。社会绿化作为创建工作的重点,全市中心城区各部门单位(居住区)投身省市级园林式单位(居住区)创建,园林社区、园林庭院、园林家庭创建,开展闲置地绿化整治、拆墙透绿、立体绿化工作,在建筑物屋顶、走廊、墙体上种植乔灌木和摆放花卉等。目前,榆林中心城区已创建成省级园林式单位20个、省级园林式居住区9个、市级园林式单位95个、市级园林式居住区43个。市民出门即可见绿,推窗便能赏绿。城市新建、改建居住区绿地达标率为90.6%。节约型绿地建设是工作中的创新,榆林坚持节约型绿化建设理念,致力于下沉式绿地建设,聚集雨水,以乡土植物为主,培植植物群落,公园绿地内乔灌木搭配合理,城市乔、灌木覆盖比率为82.46%,本地木本植物指数为0.74。同时,全市上下围绕“绿染山川、花满古城、美驻沙漠”建设目标,上下联动,完成造林面积303万亩,林木覆盖率由30%提高到33%。榆林城区以新210国道榆林城区过境线、绕城快速干道(北段)、榆林西南新区主干道路防护林带为骨架,辐射榆阳机场专线、榆常运煤专线、汽车产业园、青云寺景区等道路,以樟子松、杨树、柳树、榆树等乔木树种为主,配置各种灌木、花卉,在榆林城区外围初步建成100多公里长的防护林带。

功能之城,城市设施日新月异强民生。一年打基础、两年见成效、三年大变样是榆林城市建设的总要求。全市各部门加紧动快,打通“断头路”,改造支路,整治背街小巷,整个城市的交通承载能力显著提升。据统计,2012年—2014年间共建成主、次干道38条,长度71.4公里;支路27条,长度13.3公里;城市桥梁9座,总投资约53.58亿元。此外,全市打通文化南路、富康西路、校场东路、芹涧路等“断头路”13条,城市路网体系畅通、高效。同时,启动榆林市污水处理厂一期提标改造工程、二期扩建工程,城市污水处理率94.48%;榆林市生活废弃物处理中心、榆林高新区榆横生活废弃物处理有限责任公司,年处理生活垃圾25.9万吨,生活垃圾无害化处理率100%。

环境之城,蓝天白云良好环境宜居乐民。榆林全面实施蓝天工程,开展禁烧烟煤专项整治,城区禁烧烟煤范围扩大到255平方公里,4个大气自动监测站全天候监测。2014年,空气质量好于二级的天数为336天。加强水资源保护,每月开展一次市内地表水采样监测、分析,管网水检验项目合格率为100%。节能减排,强力推动住宅集中供热分户计量工作,积极启动再生水利用工作,已经建成榆林大道DN300中水管道和榆溪河河滨东路DN600中水管道,将筹建华能榆神热电厂,力争使城市中水回收利用率达到30%以上。

保障之城,完善的社区服务功能解民忧。全市相继建成银沙小区、金苑小区、金阳小区等29处保障性住宅小区,全面改善城市居民居住条件和环境。目前,累计分配入住2.04万套。为关爱老弱、残疾人员生活,全面实施无障碍设施建设,城市主次干道及公园内修建盲道320.32千米。公园广场坡道健全,公厕内残疾人士专用蹲位全面配备。同时,社区配套服务设施完善,49个社区都配备有教育、医疗、体育文化、便民服务、公厕等设施,社区服务中心覆盖各个区域。

俯瞰榆溪河生态长廊,一条蓝天碧水景观带上,大片绿化点缀两旁,就像一条巨大的绿色玛瑙项链,镶嵌在中心城区。长廊坐落在城市中轴,贯穿城市南北,核心区总占地面积为225.76公顷,南北长4.8公里,东西最窄处40米,最宽处900米。公园分为历史文化区、民风民俗区、生态健身休闲区3个片区。下一步,榆林市将继续实施榆溪河生态长廊二期工程,北接红石峡景区,南邻镇北门,南北长约2.2公里,面积为45公顷。

“榆林创建网格化管理新模式,是创建工作的一个创新。”市创建办主任常伟侃侃而谈。全市提出创建工作“网格化管理,社区化服务”的新思路,在城市内建立了创建工作网格化管理体系。目前,榆林市城市创建工作网格化管理覆盖范围约220平方公里,将中心城区划分为5个一级网格、14个二级网格、109个三级网格。每个三级网格配备工作人员1名,强化日常巡查,及时发现本网格内市容市貌等方面存在的问题,向相关职能部门反馈,并限期解决。同时,提出市级领导包抓创建重点项目、创建网格管理工作的新举措,形成包抓领导协调督促、包抓部门牵头执行、县级联络员定期报告的工作机制,达到共建共享、长效管理的创建目标。

这是一座风景如画的山水之城,这是一座绿意盎然的园林之城,这是一座底蕴深厚的文化之城。今天,榆林这座塞外古城,在创建省级生态园林城市的大道上高歌猛进,气势如虹。一幅生机勃勃、环境优美的美丽画卷正在驼城大地上徐徐展开。

照片均为资料照片(榆林日报)


编辑:李宁

 



关键词: 榆林

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